Por: Alejandro Muñoz
Puerto Vallarta, Jal.- La Comision Estatal de Derechos Humanos de Jalisco (CEDHJ) emitió la Recomendación 9/22 por violaciones a la legalidad y seguridad jurídica; al desarrollo sustentable y a un medio ambiente sano, en su modalidad de acceso a la información y participación pública, ante la molestia y desconfianza de habitantes de Puerto Vallarta, por la ejecución del programa de aprovechamiento para la rehabilitación de infraestructura en el Área Natural Protegida (ANP) estero El Salado.
Los peticionarios señalaron la falta de representación en el proceso de consulta ciudadana para determinar el riesgo potencial de proyectos con impacto ambiental negativo, la publicación del Plan Maestro Etapa 1 a ejecutarse en el estero El Salado, la insuficiencia de manejo ambiental del ANP, la incertidumbre en su gestión administrativa ante la posibilidad de que transite a una OPD, así como el derrame de aguas residuales al ANP de la red del Sistema de Servicios de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado de Puerto Vallarta, (Seapal), ocurrido el 10 de febrero de 2021.
De la investigación realizada por esta defensoría se pudo advertir que la ejecución de acciones que presuntamente buscan generar el desarrollo local, pueden superponerse al derecho al medio ambiente sano, por lo que al emitir esta Recomendación se busca redimensionar el impacto ambiental así como las medidas que se han implementado para proteger el estero el Salado, reforzando las acciones y considerando aspectos fundamentales sustentados en la legalidad, que permitan complementar la propuesta del Gobierno del estado en los siguientes aspectos:
Que los proyectos de intervención ambiental sean integrales, y que en el caso en particular, se aborden a partir de la revisión del Plan Parcial de Desarrollo Urbano Distrito Urbano 5, publicado el 24 de diciembre de 2020, para que sea acorde con la declaratoria del ANP del 26 de febrero de 2020 y se incorpore una perspectiva de cuenca en los usos de suelo permitidos en la cuenca del estero El Salado.
Se lleve a cabo la elaboración del Programa de Ordenamiento Ecológico de Puerto Vallarta, toda vez que el dictamen favorable con relación al Programa de Aprovechamiento del ANP y opinión técnica de factibilidad ambiental para obras de rehabilitación en el estero El Salado, fue con base al último acuerdo del Programa de Ordenamiento Ecológico Región Costa Alegre de 1999.
Que se mejore y amplíe el mecanismo de socialización en los proyectos ambientales con todas las partes involucradas, en el sentido de que las autoridades promuevan y fortalezcan la interacción con la ciudadanía en la toma de decisiones; con el fin de lograr que la sociedad tenga información veraz y oportuna para ejercer el control democrático de las gestiones estatales, de forma tal, que puedan cuestionar, indagar y considerar si se está dando un adecuado cumplimiento de las funciones públicas en cumplimiento con el derecho a la información en torno a proyectos que impacten directamente al ambiente, reconocido por la propia Corte Interamericana de Derechos Humanos y ahora por el recientemente ratificado instrumento regional denominado Acuerdo de Escazú.
Se elabore un proyecto integral para el saneamiento de aguas residuales en Puerto Vallarta, para erradicar el problema que históricamente se ha evidenciado con motivo de las descargas a los canales que desembocan en el ANP estero El Salado.
Con lo anterior, se busca que la presente Recomendación sea atendida con la finalidad de que se cumpla con el compromiso y obligación de las autoridades de garantizar el derecho a la información en temáticas ambientales, así como generar políticas públicas eficaces de desarrollo urbano, que no se contrapongan a la protección de la biodiversidad que brinda el ANP estero El Salado.
Por ello recomienda al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial que se lleve a cabo la actualización del Programa de Ordenamiento Ecológico de la Costa Alegre del Estado de Jalisco, y demás componentes de la región, para que sean congruentes con la situación actual del ANP estero El Salado.
Al presidente municipal de Puerto Vallarta, entre otras cosas, se elabore un Programa de Ordenamiento Ecológico Local (POEL) en Puerto Vallarta, que establezca las bases del futuro crecimiento urbano y la restauración del área urbana y natural.
Al director del Seapal Vallarta, entre otras cosas, que se lleve a cabo a la brevedad posible, la segunda línea de impulsión de aguas residuales entre la planta de tratamiento de aguas residuales PTAR Norte I y la PTAR Norte II, para dar mantenimiento a cualquiera de las dos líneas y evitar vertimientos accidentales.
Las recomendaciones también van dirigidas a los titulares de la Secretaría de Infraestructura y Obra Pública, del OPD Servicios de Salud Jalisco, así como al Congreso del Estado de Jalisco.
